Cosechando datos

En la segunda quincena de noviembre se presentará la propuesta sobre la estructura, funcionamiento y financiamiento del Banco Agropecuario en la que viene trabajando la Comisión Técnica nombrada por el Ministerio de Agricultura. Sin embargo, ya se adelantó que la nueva entidad nacería como entidad de segundo piso, aunque sin cerrarse la posibilidad para que, llegado el momento, realice operación de primer piso.

Bajo el esquema de segundo piso el banco actuaría como otro COFIDE, intermediando líneas de crédito a través de las instituciones financieras de primer piso ya existentes, (bancos, cajas rurales y municipales y edpymes), a las que se sumarían ONGs que trabajan en el campo. Pero con este esquema ya se experimentó cerca de diez años y todos conocemos los resultados.

¿Por qué entonces insistir en ello?

El Ministro de Agricultura Álvaro Quijandría dijo ante la Comisión Agraria del Congreso, que ésta es la salida "más rápida" para obtener los recursos que se gestionan ante los organismos multilaterales (BID, BM, CAF), que son reticentes a apoyar la creación de un banco de primer piso con participación del Estado. "Es la realidad", dijo con franqueza.
La objeción de los organismos multilaretales a la existencia de una institución financiera para el agro no es nueva. La misma liquidación del viejo Banco Agrario formó parte de las llamadas reformas de ajuste estructural diseñadas por estos organismos, y continuando con esa orientación, a principios de este año el ex-ministro Silva Ruete en la Carta de Intención al Fondo Monetario Internacional (FMI) se comprometió a que el gobierno "no utilizará recursos públicos para establecer o mantener instituciones bancarias especializadas...".

Se ha informado que ya hay acuerdo entre los ministerios de agricultura y economía para que el Estado aporte el 40 % del capital del banco, por lo que se entiende que el gobierno del presidente Toledo no aceptaría meterse en esa camisa de fuerza. De cualquier forma en la Comisión Agraria del Congreso y los gremios agrarios agrupados en CONVEAGRO se viene trabajando en una propuesta que se espera consensuar con el gobierno.

El criterio que predomina es que la nueva entidad debe ser un banco de primer piso, con ventanilla abierta desde su inauguración, para atender la demanda de crédito del sector agropecuario, la agroindustrial rural, y los servicios conexos. Con tasas de interés que no estén subsidiadas, pero que sean razonables y adecuadas a las condiciones en que se desenvuelve la actividad agropecuaria, y suficientes para garantizar la sostenibilidad de la entidad financiera.